尼日利亚强制性合格评定计划（MANCAP）和产品认证标识（PMA）简介

一、MANCAP政策　　

1.MANCAP简介　　

MANCAP(The Mandatory Conformity Assessment Programme),意指“强制性合格评定计划”，是由尼日利亚标准局（SON）实施的保证所有在尼生产的产品在进入市场销售或出口国外前必须符合“尼日利亚工业标准（Nigerian Industrial Standards, NIS) 的认定过程。

MANCAP的法律依据是《1971年尼日利亚标准局设立法案》及《2015年尼日利亚标准局法案》。

2.为什么要实施MANCAP?　　

多年来，由于缺乏对在尼生产产品的质量认证计划，消费者难以区分高质量产品和低质量产品，花足够的钱也不能购得高质量的产品；而高质量产品难以卖出好价钱，不同质量产品的生产者处于不正当竞争状态。

3.MANCAP的目标　　

（1）确保所有生产的产品在进入市场前符合“尼日利亚工业标准（NIS）”

（2）提高全社会的质量意识，通过降低低质量产品的生产达到节约资源的目的。

(3)阻止生产、销售低质量、不安全的产品，保护消费者生命、财产安全。

(4)保证消费者购买的产品物有所值，保护生命和环境安全。

(5)为尼产品生产者在国内外市场提供平等的竞争条件。

4.MANCAP认证程序　　

(1)有意对产品进行质量认证的生产企业请和最近的尼日利亚标准局总局或大区局联系:

获取相关产品的尼日利亚工业标准

获取 MANCAP 申请表

（2）确保生产的产品符合质量标准，具有质量控制设施，以确保生产过程持续符合质量标准和良好生产规范（Good Manufacturing Practises，GMP)

(3)填制申请表，并提交给最近的标准局州局

(4)标准局的技术官员察看工厂，提取并检验样品，并对样品进行实验室检验分析

(5)如果产品符合相关“尼日利亚工业标准（NIS）”,标准局将向工厂颁发 MANCAP 证书和MACAP标志的复印件

(6)MANCAP标志必须固定于产品最小包装上，然后产品可以进入市场销售（详见《MANCAP标志使用手册》）

(7)标准局官员将不定期对产品生产进行工厂检查，以确保生产过程及产品质量符合“尼日利亚工业标准”。

(8)MANCAP证书有效期为三年，但每年标准局都要对生产过程进行检查，并签发达标报告。

二、产品认证标识（PRODUCT AUTHENTICATION MARK，PAM) 　　

1.产品认证标识（PAM）简介　　

(1)标准局目前正在实施“产品认证标识（a Product Authentication Mark, PAM)”以确保每件产品为真品、可追查并符合相关尼日利亚的工业标准（NIS）或其它政府批准的标准。

(2)该项计划将从2018年3季度开始执行。

（3）所有通过SONCAP认证的进口产品在进入市场销售前将被强制性要求取得“产品认证标识（PAM)”，而通过MANCAP认证的产品则自愿决定是否申请“产品认证标识（PAM)”。

2.产品认证标识（PAM）的目的　　

（1）将保证在尼销售给消费者的产品的质量，克服仿制、山寨、假冒尤其是对已认证产品的仿制、山寨、假冒引起的负面影响。

(2)将帮助消费者确认产品的真伪，使其物有所值。同时将保护正品产品的生产商和进口商的权益。如没有消费者购买，低质量、仿制、假冒、山寨产品将没有市场。已经在市场销售的产品可以在没有“产品认证标识（PAM)”的情况下销售至2018年12月31日。

(3)建议库存较大的进口商和当地生产商尽早向标准局申请“产品认证标识（PAM)”，每个标识价格为3奈拉。

(4)对于没有产品质量证书的产品，用于港口清关的检测报告将成为颁发“产品认证标识（PAM)”的依据。进口商可以在网上提交申请。

(5)对于取得产品证书3（SONCAP C）的产品,进口商需对半年的进口量申请“产品认证标识（PAM)”。

(6)进口商必须在标准局最终在港口进口产品完成认证前对所有将零售的产品申请“产品认证标识（PAM)”。

(7)生产商对取得MANCAP认证的产品须在每一批产品生产出来以前在网上向标准局申请“产品认证标识（PAM)”。

三、产品MANCAP认证检测过程—以焊接的液化石油气钢瓶为例 　　

1.所需文件　　

(1)质量管理体系证书

(2)质量计划

(3)产品证书

(4)客户满意度/反馈记录

(5)客户投诉/质量问题及解决情况

(6)产品质量缺陷统计性分析

(7)设备调校记录/证书

(8)焊工技术等级证书

(9)焊接检测详细记录

(10)执行的相关标准

2.生产过程检查　　

(1)焊接过程—压力点测试

(2)焊接过程—非压力点测试

(3)焊接前—清洗原料上的油污和灰尘

(4)热处理—焊接结束后进行净水测试前，钢瓶在890 – 930摄氏度的高温下是否仍然正常

(5)钢瓶是否在炉中冷却或在许可的设备中进行持续处理

(6)890 – 930摄氏度高温下钢瓶热处理的时间

3.无损伤测试　　

(1)点造影

(2)是否存在裂缝、未完全焊接区域或是漏洞（如是，作废品处理）

(3)是否存在6-18mm的达到钢瓶壁厚度一半的渣滓（如是，作废品处理）

4．最后检测（在完工的钢瓶上进行的检测）　　

(1)完工后钢瓶壁厚度检测—如钢瓶壁厚度是否小于1.5mm？（如是，作废品处理）

(2)外形尺寸检测

(3)拉升检测

(4)产生压力

(5)拉升力

(6)延展度

(7)弯曲检测

4.标识　　

所有钢瓶都必须依法永久性在铭牌或不承压力的部位打上标识，内容包括：原产地国/生产商、制造序列号、有权部门的检测章、检测年月日。

四、强制性MANCAP认证工厂检查及到期续期流程图

申请人向工厂所在的州局咨询了解相关产品标准

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　　领取“强制性质量达标评估计划(MANCAP)”申请表（每份申请表/产品费用5000奈拉）

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　　在一周之内将进行工厂的初次检查

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　　工厂二次检查

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　　州局对MANCAP申请进行内部评估

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　　不合格                                      合格

　　进行整改以达标                向产品认证部（PCD）提交MANCAP申请

注意：

1. 严格来讲，如果产品符合相关标准规定，那么标准局（SON）只需要一张填写完整的MANCAP申请表。

2. 需提供有关文件，证明从原材料到成品包装的整个产品生产过程处于充分的监管之下。

3. 检查测试费用。MANCAP检查每季进行一次，但两次检测费用需一次支付。

4. MANCAP认证有效期3年。如需对证书进行续期则三年内必须持续进行例行工厂检查，如检查结果均符合产品标准，则州局将向总局产品认证部提交续期报告，此过程一般需3个月完成。

5. 工厂检查意见在5个工作日内向工厂反馈。

6. 按照年度工厂检查工作计划，每年应至少进行4次例行检查。