新冠疫情疫情促非洲自由贸易协议早日实施

    5月6日,非洲冠军计划(The AfroChampions Initiative)公布了对非洲各国政府执行非洲自由贸易协议(AFCFTA)准备情况报告,该报告是在COVID-19爆发之前起草的,结果表明各国的承诺水平与准备情况低于50%,不具备实施协议的条件。但COVID-19的威胁让各国意识到必须加速实施AfCFTA。报告根据以下指标对各国的准备情况进行了评估:
    1.对自由贸易协定/条约的承诺,包括是否签署并批准非洲自由贸易区协定和是否公布了实施非洲自由贸易协议的国家战略。
    2.对自由移动的承诺,包括是否签署和批准《人员自由移动和开放国家签证议定书》。
    3.贸易便利化准备情况,包括评估各国贸易基础设施的质量和海关效率及水平。
    4.获得信贷支持情况,主要评估各国获得信贷的便利化程度和信贷成本。
    评估结果表明:1. 在贸易基础设施、海关效率和信贷支持方面,卢旺达的承诺和准备情况最好,达到83.93%;厄立特里亚没有任何承诺也未签署自贸区协议;2. 在实施协议的准备方面,南苏丹最差,非洲大陆整体对实施协议的准备情况为49.15%。加纳,马里,多哥和乌干达的承诺最多,但准备情况并不尽如人意。相反,博茨瓦纳,纳米比亚和南非虽承诺不多,但在实施准备方面表现非常出色。
    报告认为各国准备水平低和COVID-19危机的爆发是AfCFTA不能在今年 7月开始贸易的主要原因。
    报告建议非盟委员会(AUC)应该考虑接受各国批准该协议的电子版本,允许在COVID-19结束后再以书面形式补交,认为这将带动所有国家内部审批的积极性。
    报告号召各国利用非洲自由贸易区,积极应对COVID-19对非洲经济的影响,并建议非洲自由贸易以消除各国对药品和食品等的限制为主,关闭边界的国家和地区要允许重要和救生物品的自由流通。对未完成的谈判,建议使用视频会议和在线工作平台使AfCFTA谈判和运营步入正轨。非洲各国贸易部长和政府应做出努力,大胆创新,以尽快适应瞬息万变和危机四起的新时代,让非洲自由贸易协议成为抗击COVID-19的有力举措。