《约旦时报》报道,5月9日国际信用评级机构惠誉评级(Fitch Ratings Agency)称,约旦政府疫情反应迅速,并得到国际多边组织和盟友的财政支持;但惠誉仍将约旦主权信用评级(长期外币发行人违约评级,IDR)从“稳定”降为“负面”(BB-),其主要原因是担忧新冠疫情可能引发的全球性和地区经济衰退。

已下调有关国家和地区的主权信用评级

惠誉报告指出,最近意大利、中国香港地区、斯里兰卡和阿根廷等国家和地区的主权信用评级均被下调。随着全球经济开始复苏,这一状况预计将在2021年得到改善。由于政治环境具有挑战性,因此来自约旦盟友和国际机构的财政支持将抵消部分影响。

约政府赤字料进一步扩大

自3月份约旦实行宵禁以来,约旦政府的税收收入已受到影响,加上针对企业和个人的减税措施,进一步扩大了政府赤字。尽管约旦公共债务占GDP的比例将会上涨,但随着经济复苏,预计将趋于稳定。

IMF适时提供4年宽限期中期贷款

2020年3月,IMF为助力约旦应对疫情、实施改革计划适时向约提供了宽限期4年的中期贷款(EFF),旨在帮助私营部门降低营商成本—清除GDP增长障碍, 同时提高税收管理、增加税收行政效率。

经济应渐进并更强劲复苏

在最近的电视采访中,约旦财政大臣默罕默德·阿斯阿斯指出,减轻疫情的爆发,不仅对约旦人民的健康至关重要(依然是首要任务),而且有必要保证经济的长期“健康”,因此应允许约旦经济渐进式并更强劲式复苏。

约有能力以优惠利率贷款

惠誉报告指出,在外部融资方面,由于约旦与国际捐赠机构、多边组织、以及包括美国和海湾合作委员会国家在内的双边盟友关系密切,因此在全球外部融资面临挑战的情况下,约旦仍有能力以优惠利率贷款。目前60%的政府外债是多边和双边官方债务,而这些债权人仍继续向约旦提供大量的财政支持,这有利于约旦经济的复苏。

两个潜在风险

目前约旦潜在的风险是经常帐户赤字,因为预计约旦旅游人数将减少60%;但油价下跌和非石油进口成本的下降,在一定程度上减轻了约旅游收入下降的影响。尽管约旦央行的外汇储备将会减少,但仍将保持在相当于能对外支付7.4个月的健康水平。

另一个潜在风险是地区地缘政治风险,中东地区仍属于“不稳定”地区,存在一些负面溢出效应的风险,而失业率的上升又加剧了这种负面溢出效应。然而惠誉指出,自2011年以来,约旦已经受住了多个地区动荡形势的冲击,并保持了政治稳定。(陈)