据《卫报》报道,尼日利亚利益相关者昨日对世界银行(World Bank)在其2020年营商环境指数(Doing Business Index,DBI)中尼日利亚的排名有不同意见。

在昨日发布的报告中,世行将尼日利亚在190个国家中排名131位,较去年的第146位上升15位。报告还将尼日利亚列为世界经济改善程度最高的10个国家之一,这是三年来的第二次。

尼日利亚是仅有的两个上榜的非洲国家之一。自2016年以来,尼日利亚在世界银行营商环境指数中的排名总共提高了39位。

营商环境指数(DBI)是一项年度排名,根据10项营商环境指标,客观评估190个国家当前的商业环境状况。该指数反映了私营部门认可的商业改革的便利性,并基于两个人口超过1亿的国家中最大的两个商业城市的私营部门验证提供了比较分析。因此,该报告以尼日利亚的拉各斯和卡诺为对象进行了分析。

尼日利亚总统穆罕默杜•布哈里对这一宣布表示欢迎,他指出,“提高15位到131个名的变动,以及尼日利亚被列为今年实施了最多改革、进步程度最高的10个国家之一,具有重要意义,因为我们甚至未能实现我们所追求的一些关键改革,但我们迄今所做的事情正在得到承认。”这一验证证实了我们的战略正在发挥作用,我们将继续更加努力地推进更具影响力的改革。”

随着《公司及相关事项法案》即将获得批准,以及2019年《商业便利化(综合)法案》的出台,以及其他正在进行的监管、司法和地方改革,布哈里总统宣称:“世界银行的报告表明,我们到2023年跻身经商目的地前70强的目标仍是可以实现的。”

工业、贸易和投资部长兼总统授权商业环境委员会(PEBEC)副主席奥通巴·尼伊·阿德巴约(Otunba Niyi Adebayo)在向布哈里介绍排名情况时表示:“尼日利亚营商环境指数和排名的稳步提高证明了这届政府在过去四年中实施的改革,与布哈里总统于2016年7月成立总统营商环境促进委员会(PEBEC)以来在全国和地方各级实施的改革议程一致。”

“PEBEC致力于实现经济复苏和增长计划(ERGP 2017-2020)的实施,该计划致力于通过恢复增长、投资于我们的人民和建设一个有竞争力的经济来实现尼日利亚的可持续经济增长,同时我们致力于实现总统先生的使命,使1亿人摆脱贫困。世界银行的《2020年营商环境报告》重申了新成立的PEBEC的承诺,使尼日利亚成为一个越来越容易做生意的地方,消除官僚主义对在该国做生意的限制,我们将在这一新的阶段继续前进。

总统营商环境促进委员会(PEBEC)由副总统Yemi Osinbajo担任主席,成员包括13名部长,通过其秘书处与各部、各部门和机构(MDAs)、国民议会、司法部、州政府和私营部门合作,迄今已进行了140多项改革,以消除官僚主义对经商的限制。

在新的排名中,总统的特别顾问Jumoke Oduwole博士说:“私营部门仍然是商业干预便当的支点。我们致力于在执行改革的政府机构和私营部门之间进行更多的接触,我们很高兴地看到,这些接触已导致私营部门对改革进行更有利的确认。这一结果将鼓励继续深化这些改革,使其对企业和公民更加切实可见。”

但一些私营部门的经营者表示,严酷的现实依然存在,而经营环境充满了许多矛盾。他们认为,尽管排名和政府努力减轻企业的痛苦,但一些监管机构的做法却恰恰相反。

他们表示,这些机构的行为大多涉及违法行为,公然无视法院的判决,从而扼杀了环境,不利于企业经营。

尼日利亚雇主咨询协会(NECA)总干事蒂莫西•奥拉瓦莱(Timothy Olawale)对政府最近的改革表示赞赏,这反映在该国的排名中。他表示,为了让企业保持竞争力,政府应遏制一些监管机构的过度行为,促进社会对话,与有组织的私营部门持续接触,并创造有利于投资和创造就业的环境。

奥拉瓦莱建议政府在总统任内设立一个清算处,让有组织的企业就货币和财政政策对实体部门经营者的影响,定期提供有用的反馈。他表示,应该把更多的注意力放在实体经济上,通过为扩张提供单一利率信贷安排,让实体经济繁荣起来。

奥拉瓦莱表示:“政府应该谨防通过征收更多的税来摧毁企业,甚至在有未决诉讼的情况下侵入公司的办公场所来征税,以及不尊重正当程序和法治等等。政府应确保新的评级转化为国家的发展,促进通过对经商有积极影响的未决法案,应该对基础设施给予关键的注意。”

联合劳工大会(ULC)副秘书长克里斯·奥涅卡(Chris Onyeka)表示,在尼日利亚做生意的便利程度没有提高,因此政府不应该开始给自己荣誉。

奥涅卡指出,“只有懒惰的学生才会从离顶端还很远的地方跳起来。” 为了让政府开始自我表扬,尼日利亚人必须感受到良好治理和经济改革的影响。在尼日利亚做生意的便利程度没有提高,政府无法给自己带来荣誉。我们没有看到实际的经济改革,因为当我们谈到做生意的便利时,那些商人应该能够告诉你他们可以看到。看看进口发生了什么,他们一夜之间就关闭了边境,没有通知进口商。

奥涅卡表示:“要想让尼日利亚人证明做生意很容易,我们必须感觉到通货膨胀不高,以及良好的治理。这不是你在纸上看到的,而是你能感觉到的。”

奥涅卡强调有必要改善治理程序,减少人们通过腐败致富的渠道。

奥涅卡表示:“我们建议政府采取更多行动,这样他们就能兑现对尼日利亚的承诺。他们所做的还不够。基本上,只有懒惰的学生才会因为离顶端很远而跳起来,有些人在中途而不跳起来,你那还远的就是跳起来,我们还没有做好。如果你想让我们为你鼓掌,你应该非常接近顶端。”

 

 

作者 星汉灿烂