通过星汉灿烂
“全球华人生活短视频大赛”开赛啦！
本次大赛以“新中国70周年”为主题
以生活中“衣、食、住、行”的变化为立意点
内容不限
以短视频的形式展现当下全球华人多元丰富的精神风貌与生活状态
主题阐释
“衣、食、住、行”既是日常生活，又是时代隐喻与社会表达。
“衣”的背后是一个时代的精神面貌，一个年代的独特风格，“衣”是时尚，是人们精神面貌的外在表现，生活中到处都充满着可以用镜头去捕捉的时尚与快乐；
“食”的内里是不断积淀的民族文化密码，又包含着“治大国若烹小鲜”的经世之道，民以食为天，贵到山珍海味，便宜到各色街边小吃，人间美食遍地皆是；
“住”在何处既有“居者有其屋”的民生思想，也蕴涵着飘蓬海外的无限乡愁，远在他乡的你，是否怀念故乡，故乡的特色、故乡的味道、故乡的文化，有一种思念叫做“乡愁”；
“行”是指的道路，延伸之意是探索。从人类诞生以来，就在不断的探索，“行”是人类的使命。之所向是“千里之行，始于足下”的信念，去异乡、去旅行、回家的路，所见所闻一切都是探索之行。
参与方式
本次“全球华人生活短视频大赛”的投稿起止时间为2019年8月1日至9月30日。征集时间2个月，大赛面向国内网友、各大高校学生以及海外华侨华人，不限职业、语言与国籍。下载海客视频APP，参与话题#全球华人生活短视频大赛#即可参与。
奖项设置
一等奖作品：奖金10000元（5名）、获奖证书
二等奖作品：奖金5000元（10名）、获奖证书
三等奖作品：奖金1000元（50名）、获奖证书
优秀奖作品：获奖证书（若干）
获奖作品将于10月31日前在海客视频客户端公布，优秀奖以上获奖者均获得由人民日报海外网颁发的获奖证书。
一等奖、二等奖获奖作品中，以国内在校学生、海外留学生身份报送作品的，作者本人可受邀实习面试，通过面试后，有机会在人民日报海外网视频部进行最长6个月的工作实习，实习结束后由人民日报海外网颁发实习证书与实习鉴定。在实习期内表现特别优秀的学生，毕业后符合人民日报海外网招聘规定的，如有相关岗位空缺，可以留用签订劳动合同。
来源 | 海外网
通过星汉灿烂
“追梦中华·侨这七十年”网络主题活动进行时
拳拳赤子心，殷殷家国情。回望新中国70年波澜壮阔，有那么一群人，秉承中华民族的优良传统，热情支持中国革命、建设、改革事业；有那么一群人，不忘祖国、不忘祖籍，在各个历史时期，都写下了彪炳史册的光辉篇章。他们是一代又一代海外侨胞，是连接中国和世界的纽带和桥梁。
近日，作为中国侨联庆祝新中国成立70周年系列活动之一，中国侨联与人民日报海外网联合推出“追梦中华·侨这七十年”网络主题活动，面向全球华侨华人征集侨界杰出人物事迹和珍贵历史影像。凝侨心，聚侨力，海内外中华儿女共同献礼新中国华诞！中国侨联主席会议就办好此项活动专门研究，万立骏主席提出明确要求。
时代侨音——198个国家和地区逾6000万华侨华人融通中外
坚信“教育为立国之本，兴学乃国民天职”，陈嘉庚一生为祖国捐助创办了百所学校。他于1921年创办厦门大学，从此中国第一所侨办大学矗立于中国东南，经历97年成长之后，收获了“南方之强”、“中国最美大学”等赞誉。
爱国华侨领袖陈嘉庚先生，是身处198个国家和地区的逾6000万海外华侨华人的缩影。如今，在德国，华裔科学家攻克人工智能领域的跨模态研究；在柬埔寨，西哈努克港经济特区建设可见侨胞忙碌的身影；在中国各地的科技园区，海外学成的游子纷纷归国创业圆梦……
华侨华人具有融通中外的天然优势，新中国成立70年来，他们在经济建设、文化传播、信息交流等各个方面，成就了自己的精彩，参与建设了新中国，参与推动了改革开放，披荆斩棘、风雨兼程，伴随新中国共同成长。
自1940年延安侨联于烽火中诞生以来，侨胞一直是侨联的坚实根基，侨联始终是侨胞可信赖的温暖之家、团结之家、奋斗之家。近年来，中国侨联持续推进了“创业中华”、“亲情中华”、“侨爱心工程”等品牌活动，又新推出了“侨连五洲”、“追梦中华”等主题项目，旨在团结凝聚海内外侨胞，弘扬中华优秀文化，引导侨资侨智投身国家建设和中外交流合作。2019年，正值新中国成立70周年，“追梦中华·侨这七十年” 网络主题活动应运而生。
“今年以来，中国侨联启动开展了‘追梦中华’主题传播活动。我们要坚持和完善与海外华文媒体的联手合作机制，持续推动发挥海外华媒的优势和作用，更好地为侨服务、为大局服务。”中国侨联副主席齐全胜在第四届海外华文新媒体高峰论坛上表示，“中国侨联愿进一步依托人民日报海外版及所属各媒体做好新闻传播工作，特别是近期要会同海外网共同办好‘侨这七十年’网络系列主题活动，营造海内外侨胞同迎共庆新中国成立70周年华诞的浓厚氛围。”
侨界盛事——记录侨胞与新中国同奋进点滴瞬间
一张张饱经岁月沧桑的老照片，一条条历经风雨日益繁荣的唐人街，一位位攻坚克难的华裔科学家，一个个伴随新中国共同成长的侨胞家庭……海外侨胞与新中国共同成长的奋斗身影和历史时刻值得被收集、展示和珍藏。
7月9日，第四届海外华文新媒体高峰论坛在丽江举办，来自全球43个国家和地区的100余家海外华文新媒体代表、专家学者等齐聚一堂，探讨交流全媒体时代如何讲述好中国故事，传播好中国声音。论坛上，由中国侨联主办，中国侨联信息传播部、人民日报海外网承办的 “追梦中华·侨这七十年”网络主题活动正式启动。
此次“追梦中华·侨这七十年”网络主题活动分为“侨与新中国”、“寻找侨界老照片”、“我与五星红旗合个影”、“七十年来家国”网络征文活动、“我爱你中国”歌曲共唱五个部分，旨在全方位记录全球华侨华人共庆祖（籍）国70华诞的点滴瞬间。
“70年来，我们国家筚路蓝缕，取得了举世瞩目的伟大成就。而在这些振奋人心的故事背后，很多都有着华侨华人的身影。”中国侨联信息传播部部长左志强表示,“2018年12月初，中国侨联侨联信息传播部访问了希腊、捷克、波兰等国，与当地侨胞进行了深入沟通，听了很多故事，也很受触动，侨胞们对祖（籍）国的热爱与认同，对参与国家发展建设的热切与渴望，令人无比动容。”
左志强说：“如今，中国侨联举办这项活动，就是希望通过彰显广大侨胞与祖（籍）国共成长、同奋进的精彩华章，激发广大归侨侨眷和海外侨胞爱祖（籍）国爱家乡的热情，并让这股热情服务民族团结，推动深化改革，促进社会进步，助力中外友好，把广大中华儿女的智慧和力量进一步凝聚起来，同圆共享中国梦，推动构建人类命运共同体。”
“我们都是历史的见证者，见证了中国从贫困到全面小康的发展历程，目睹了中国从物资匮乏到世界第二大经济体的跨越……期待广大海外侨胞借这次活动写下心中最真实的感受与最感人的回忆。” 西班牙侨声报社长戴华东如是说。
广泛参与——创新形式，突出融媒体技术支持
身处媒体融合新时代，汇聚分布世界各地的侨胞声音，离不开融媒体技术支持。此次活动中，中国侨联牵手人民日报海外网，在移动端发力。参与者可通过下载海客新闻客户端，或关注“人民日报海外版-海外网”微博、“海外网”微信公众号，参与话题“#侨与新中国#”、“#寻找侨界老照片#”、“70年来家国”等话题，上传新中国70年来在经济、科技、文体等领域作出特殊贡献的侨界人物故事，重要历史节点的侨界老照片，以及70年来家国传承的各种故事。
在“我与五星红旗合个影”活动页面，身处世界各地的侨胞可在所在地的标志性建筑前与五星红旗合影并上传参赛。下载海客新闻客户端，点击进入“我与五星红旗合个影”话题，即可上传合影、参与活动。
各个活动话题均开放点赞投票。感动于侨界前辈的人生故事，注目于难得一见的历史瞬间，只要指尖点赞即可为其投上一票。通过网络投票和专家评审，9月底，70名杰出侨界人物和70张获奖历史老照片，将在海外网、海客新闻客户端公布，用影像定格华侨华人70年来追梦奋斗历程和家国情怀。同时，“我与五星红旗合个影”的最美合影、“七十年来家国”获奖文章和“我爱你中国”共唱视频也将在全球上百家海外华文媒体共同发布。
本文来源: 中国侨联
来稿邮箱：qiaolianpdmi@163.com
通过星汉灿烂
刘贵今：一位“外交老兵”的非洲情缘
人民网北京7月26日电（贾文婷、黄晓蔓）随着“一带一路”建设深入非洲腹地，中非早已结成了休戚与共的命运共同体，为构建人类共同美好的未来携手合作。中非友好情谊也从一代代外交人员中传承下来。近日，中国前驻津巴布韦、南非等国大使刘贵今做客人民网，分享他数十年间对非外交事业的难忘往事。
刘贵今在风华正茂的年纪进入外交部，见证中非友谊，推动中非关系发展；在花甲之年担任中国政府首位非洲事务特别代表，积极参与斡旋苏丹达尔富尔问题，推动苏丹北南和平进程，见证中国从改革开放到日益走近世界舞台中央的历程。
出使非洲 谈与两任南非领导人的难忘轶事
“踏上非洲的土地，从事了对非工作，我就爱上了这个大陆，爱上了这片沃土，爱上了非洲。从此对非工作不离不弃，一直在非洲工作。”刘贵今动情地讲到。
在非工作17年，刘贵今整个外交生涯基本上是和非洲连在一起的。当有人问到他去过多少个非洲国家，他自豪地表示，54个非洲国家中，除了当时两个未与中国建交的小国，其余所有国家都去过！一一报这些国家的名字大概也要一两分钟的时间。
谈起在非洲大地印象深刻的经历，刘贵今大使回忆起与两任南非领导人接触的往事。
2002年，南非国父曼德拉先生突然提出要与时任中国国家主席江泽民通电话，目的是要劝阻美国放弃侵略伊拉克。刘贵今大使担任了报告和对接的工作，他回忆说，“当时，曼德拉正与西北省省长一起吃午饭，看到我来了，说了一句‘我尊贵的客人来了’，然后就结束吃饭，带着我到小会客室聊天。”安排好之后，曼德拉与江泽民主席通了电话。
通话结束后，曼德拉还留下刘贵今聊了一会儿，讲述了他对中国革命的特殊感情。当时曼德拉在罗本岛监狱坐牢时，用配给的劣质香烟盒的纸头叠成五星红旗的样子，并用非国大党特殊的握手方式庆祝中国国庆。非洲人民对中国的这种感情，在刘贵今看来弥足珍贵。
刘贵今还提到一件与南非另一任领导人姆贝基的趣事。“2006年，南非总统姆贝基对中国进行了国事访问。在紧张的日程安排中，姆贝基总统主动提出来要去新华书店买书，这个要求在访问中国的外国领导人中是头一回。很有意思的是，姆贝基总统挑选了包括《儒林外史》在内的十几本书，并在过后的午宴中说明了自己的用意。他认为，要学习中国必须先了解中国，而看西方的著作是了解不了中国的，所以他来中国买了几本书来看以加深对中国的认识。他回去之后还在非洲人国民大会刊物上刊登了一篇题为《希望从天安门广场诞生》的文章。”
刘贵今说，南非的这两代领导人，曼德拉把中国的解放看作对被压迫人民斗争的鼓舞；姆贝基看中国发展是非洲、乃至世界人民的希望。正是因为老一代革命家、几代领导人共同培育，共同打造，共同发展，才使得中非友谊如此深入人心。
临危受命 彰显中国在达尔富尔问题上的和平解决立场
2007年，西方媒体和政要在苏丹达尔富尔问题上拼命抹黑中国，认为中国帮助苏丹发现石油是助纣为虐，间接支持达尔富尔地区的大屠杀。
面对巨大的国际质疑，中国设立了中国政府非洲事务特别代表，这一举措在国际上引起广泛关注。
刘贵今大使在卸任南非大使后，接下了这一艰巨任务。他回忆说，在当时的情境下，被赋予了两个使命。第一个是努力调解苏丹的和平，以平息战乱。第二是让外界了解中国的立场，减轻外部对我们的压力。
在这个过程中，中国的外交政策获得非洲各国广泛认可，这令刘贵今大使十分感动。他分析道，“这是因为中国并不是像其他国家一样，寻求地缘政治的利益。设立特别代表更是彰显了中国不干涉内政，支持非盟和联合国的调解努力，主张在不干涉苏丹内政的前提下推动达尔富尔问题的和平解决的态度。”
刘贵今回忆，第一次到访苏丹时，当苏丹外长知道他并没有见到总统便要离开时，焦急地说，“特别代表如此重要，不见总统，不到达尔富尔怎么行？”。苏丹总统更是派来自己的专机迎接他，并在达尔富尔州，组织了上千人，顶着风沙和烈日来欢迎这位特殊的中国代表。这个场景令刘贵今大使至今印象深刻，充分表现了苏丹政府对中国特别代表的信任与重视。
中国在非洲如此受欢迎，在刘贵今大使看来，与中国的外交政策分不开。中国从过去表明自己立场的发言人，到静观局势变化的观察员，到现在的调解者，中国对苏丹的和平与安全采取了更加积极的介入，也得到了苏丹政府的积极响应。在刘贵今就任期间，不仅苏丹政府，甚至包括苏丹反对派，苏丹政府也主张让他去接触，去做叛军的工作，以减少流血实现和平。
外交是内政的延伸 中国特色的大国外交赢得世界认同
新中国成立70年来，对于中国外交思想的变化，刘贵今大使也有深刻的见解。他认为中国外交取得如此辉煌的成就离不开的中国始终如一地奉行独立自主的和平外交政策。此外，中国外交在贯彻这些基本政策和原则的同时，还随着形势变化与时俱进地作出调整。
刘贵今大使指出，改革开放是中国外交政策变化的一个分水岭。五六十年代，中国外交首先是围绕巩固自身国家的安全，有限地援助发展中国家的经济与民族独立来展开。那时的外交，从某种意义上来说是反应式外交，虽然中国也有主动的动作，但是给人的印象是相对保守的。在作为方面，显得步伐小了一些。
改革开放之后，中国的整个外交政策也围绕发展经济为第一要务发生变化。中国外交为经济社会建设和人民服务，使得越来越多的中国人走向世界。随着中国经济实力的进一步增强，中国为人类共同的和平与发展事业，做出更大的贡献。中国的外交变得更加积极、更加进取，于是就有了中国特色的大国外交。
改革开放以来，中国外交硕果累累，中国日益走近世界舞台的中央。刘贵今认为，这与中国内政是离不开的。“外交是内政的延伸，弱国无外交，中国逐渐走向强大，外交上有更多的作为。”刘贵今大使说到。中国内政从制度上保证了中国独立自主的和平外交，与邻为善、以邻为伴；从道路上不走帝国主义路线，靠自己和平发展，辛勤耕耘；从文化理念上秉持“和而不同，天人合一”。制度上、道路上、文化上的自信和传统也决定了中国外交受到国际社会的广泛关注与认同。
致力文化传播 为构建人类命运共同体不懈努力
刘贵今大使说到，中非友好事业需要星火相传、代代相传。退休之后，他深感仅有对非的研究，没有涉非的教育是不完善的。
秉承着青年人决定了未来的理念，他从政界转身学术界，用过去丰富的对非工作经验，积极从事培养中非关系未来下一代的工作。值得一提的是，在这些为非洲培养的一些留学生中，好多回去之后都担任了非洲国家的领导人，例如在中国读过书的刚果（金）前总统小卡比拉。
在新中国成立70年的历史节点，刘贵今表示，中国外交与中国的发展、进步是紧密联系相连的。中国的“一带一路”倡议受到广泛欢迎，中国政府做了很多工作保障“一带一路”合作的顺利推行，这是利他、利己、利国际社会的。
当今世界，由于贸易保护主义、单边主义思潮泛起，中国自身也面临着相当的压力。刘贵今认为，展望未来，中国外交将面临更多的挑战，同时也需要付出更大的努力。尽管任务艰巨，挑战严峻，但为构建人类命运与利益共同体而奋斗，我们的目标更加宏大。
作为新中国的外交人员，需要加强学习，具备坚定的立场，宽广的视野，广博的知识与出色的能力。只有这样才能完成构建人类命运共同体这一个宏大的目标。
来源：人民网
通过星汉灿烂
印度总统科温德访问几内亚
印度总统科温德访问几内亚
7月31日，几内亚总统府发布公告，印度总统拉姆·纳特·科温德（Ram Nath Kovind）定于8月1-3日对几内亚进行国事访问。
8月1日，几内亚当地时间16:00， 印度总统科温德乘坐的专机抵达科纳克里国际机场。
几内亚总统孔戴率领几政府要员到机场迎接。
驻几内亚使馆经商处
2019年8月2日
几内亚总统府公告
Présidence de la République de Guinée
Dans le cadre du renforcement des liens d’amitié et de fraternité existant entre la République de Guinée et la République de l’Inde, Son Excellence Ram Nath Kovind, Président indien, effectuera à partir du jeudi 01 août 2019, une visite d’Etat à Conakry.
Sont conviées à prendre part au cérémonial d’accueil prévu à 16 heures à l’Aéroport International de Conakry-Gbéssia, les personnalités ci-après :
• Monsieur le Président de l’Assemblée Nationale ;
• Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement ;
• Monsieur le Président de la Cour Constitutionnelle ;
• Monsieur le Président de la Cour Suprême ;
• Monsieur le Président de la Cour des Comptes ;
• Madame la Présidente de la Haute Autorité de la Communication;
• Madame la Présidente du Conseil Economique et Social ;
• Monsieur le Médiateur de la République ;
• Monsieur le Grand Chancelier des Ordres Nationaux de Guinée ;
• Monsieur le Président de la Commission Electorale Nationale Indépendante ;
• Monsieur le Président de l’Institution Nationale Indépendante des Droits Humains ;
• Monsieur le Chef de File de l’Opposition ;
• Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement ;
• Mesdames et Messieurs les Ministres Conseillers membres du cabinet présidentiel ;
• Monsieur le Chef d’Etat-major Général des Armées ;
• Monsieur le Haut Commandant de la Gendarmerie Nationale;
• Messieurs les Chefs des Etats-majors des Armées de Terre, de l’Air et de la Marine ;
• Monsieur le Chef d’Etat-major Particulier de la Présidence ;
• Messieurs les Directeurs Généraux de la Police, de la Douane et des Conservateurs de la Nature ;
• Mesdames et Messieurs les Chefs des Missions Diplomatiques et les Représentants des Organisations Internationales ;
• Monsieur le Gouverneur de la ville de Conakry.
Conakry, le 31 août 2019
Mamady Sinkoun Kaba
Ambassadeur, Directeur du Protocole d’Etat
来源：商务部网站
通过星汉灿烂
刘豫锡大使和非盟社会事务委员阿米拉考察非洲疾控中心建设用地
7月29日，驻非盟使团团长刘豫锡大使与非盟社会事务委员阿米拉视察了中国拟援建的非洲疾控中心总部项目建设用地。中国驻非盟使团经商参赞林治勇、埃塞俄比亚外交国务秘书温赦塔、常驻非盟代表特斯法耶、非洲疾控中心代主任拉吉、非盟委员会主席办项目协调官范塔洪大使以及新闻媒体等约20多人参加了上述活动。
刘大使表示，中非是好朋友、好兄弟、好伙伴，中非友谊历久弥坚。非洲疾控中心项目是国家主席习近平宣布的“援非旗舰项目”。目前中非（盟）已签署项目换文和经济技术合作协定。中方愿与非盟和埃塞政府共同努力，积极推动该项目早日建成，增强非洲公共卫生防控体系和能力，助力建设一个更健康、繁荣的非洲。相信该项目将助力非洲实现“联合国2030可持续发展议程”和《非盟2063年议程》发展愿景，加速构建更加紧密的中非命运共同体。刘大使还介绍了中方在埃博拉等传染病防控领域对非洲国家的支持和援助情况。
阿米拉表示，埃博拉、疟疾、霍乱等传染性疾病常年肆虐非洲，严重威胁着非洲人民的生命健康。近期发生的刚果（金）等国埃博拉疫情，更加凸显加快构建非洲疾控体系的紧迫性。感谢中国政府对非洲一如既往的慷慨援助，该项目将成为非洲大陆设施完善的第一所全非疾控中心，是增进非洲人民健康福祉和中非友谊的又一个标志性建筑。
非洲疾控中心总部项目位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，占地面积9万平方米，总建设面积近4万平方米。该项目建成后，将拥有现代化办公和实验条件，更好发挥协调、组织和应急管理总部作用。
来源：商务部网站
通过星汉灿烂
尽管拥有石油储备，尼日利亚仍是世界最贫困的地区
华盛顿布鲁金斯学会(Brookings Institution)的一份报告称，截至2018年，尼日利亚已超过印度，成为极端贫困人口最多的国家。
该机构网站上获得的这份题为《新贫困叙事的开始》(The Start of a New Poverty Narrative)的报告指出，刚果民主共和国(Democratic Republic of The Congo)可能很快就会占据全球第二的位置。
报告称，“2018年5月底，我们的发展轨迹显示，尼日利亚约有8700万人处于极度贫困，而印度有7300万人。此外，尼日利亚的极端贫困人口每分钟增加6人，而印度的贫困人口继续下降。
“事实上，到2018年底，整个非洲生活在极端贫困中的人口可能会比现在多320万。非洲人已经占据了世界极端贫困人口的三分之二。
“如果目前的趋势持续下去，到2030年，这一比例将达到十分之九。世界上18个极端贫困人口正在增加的国家中，有14个在非洲。”
报告指出，从2016年1月1日开始实施国际商定的可持续发展目标到2018年7月，全球约有8300万人摆脱了极端贫困。
然而，报告指出，如果到2030年极端贫困人口降至零，“我们应该已经将这个数字减少了1.2亿左右，假设这是一个线性轨迹。”
根据布鲁金斯学会(Brookings Institution),大约有7.25亿人在极度贫困的起点在2016年初,有需要减少贫困1.5人每秒钟达到西班牙,“然而,我们的移动速度只有1.1人/秒。”
“考虑到我们已经落后了这么多，到2030年，新的人口增长目标才刚刚提高到每秒1.6人。与此同时，由于许多国家落在后面，减贫的实际步伐开始放缓。我们的预测显示，到2020年，这一速度可能降至每秒0.9人，到2022年降至每秒0.5人。
“随着我们进一步落后于目标步伐，到2030年结束极端贫困的任务将变得不可阻挡地更加艰巨，因为我们已经没有时间了。我们应该庆祝我们取得的成就，但也应该越来越多地发出警告:我们做得还不够，尤其是在非洲。”
据估计，尼日利亚已探明石油储量约为370亿桶，是非洲最大的产油国，也是世界第11大产油国，平均每天超过200万桶。按照目前的速度，如果没有发现新的石油，这将是大约40年的供应量。破坏输油管道、绑架和激进分子接管石油设施的行为导致石油产量下降，如果没有这些问题，石油产量可能会增加到每天300万桶。
通过星汉灿烂
潜力巨大前景可期 非洲经济将持续快速增长
来源：经济日报 作者：郭凯
对于非洲各国中小微企业来说，发展电子商务、物流行业、共享经济等新经济，以适应社会发展和需求升级，将是非洲实现自身发展、创造社会价值千载难逢的新契机。
图为吉布提国际自贸区。 （新华社发）
非洲大陆2018年整体经济表现较为抢眼。非洲经济有望在2018年实现3.5%的增长，到2019年，增速预计可达3.7%。非洲大陆自贸区成立、中小企业快速发展、工业转型升级等，为非洲经济带来了更多活力，非洲作为“希望的大陆”将继续受到青睐。
2018年3月份，在卢旺达首都基加利举行的非洲联盟（非盟）首脑特别会议上，44个非洲国家签署成立非洲大陆自由贸易区协议。此后，南非、塞拉利昂、纳米比亚、莱索托和布隆迪也签署了非洲大陆自贸区协议，使得签署该协议国家总数升至49个，这意味着非盟自贸区计划取得了实质性重大进展。
建设自贸区的目的是进一步降低非洲国家间的关税，消除贸易壁垒，促进区域内贸易和投资发展，实现商品、服务、资金在非洲大陆的自由流动，从而使非洲各经济体形成单一大市场。非洲自贸区也将成为世界贸易组织成立以来成员国数量最多的区域自贸区，将覆盖12亿人口、国内生产总值达到2.5万亿美元，预计到2050年还将再翻一番，将成为世界经济新增长极。
由于历史和现实等诸多因素制约，非洲大陆工业化程度一直较低。出口初级产品、进口工业制成品所带来的“剪刀差”现象至今仍在非洲大量存在。为了改变这一被动局面，非洲各国都制定了很多促进工业发展的计划，联合国也专门出台了相关规划，迄今已进入第三期。中非“十大合作计划”和“八大行动”也将帮助非洲实现工业化，把增强非洲自身的造血能力作为重点实施目标加以实施。
对于非洲来说，工业化发展是一项复杂的系统工程，绝非一日之功。如果要建设一个工业园，除了要选好入驻企业和项目，考虑到发展工业与带动本国其他产业的关系，考虑选址区位和辐射效应，也要有相关配套的基础设施，比如水、电、网配套；交通设施要齐全，公路、铁路、码头、空港扩容改造；需要足够的劳动力并培训技能，同时政府也要帮助企业处理好工作效率与本国劳工法律的关系，保证公平与效率；国家要出台相关政策，建设良好的招商引资环境，但也要量力而行，空头支票会打击企业积极性；金融市场需要保持稳定，对正常商业活动给予保护；要增加和保证就业，同时也要注意保护环境和知识产权。总之，在任何国家和地区，实现工业化都是一个齐头并进、相互促进的过程。
非洲各国在实现工业化的同时，一是应该因地制宜突出本国特色，脚踏实地；二是要加强区域内的协调联动，避免“同质化”；三是应该考虑未来的发展前景，努力实现弯道超车，在实践过程中向世界一流工业化水平迈进。工业化发展，必将从整体上带动非洲经济发展。
目前，非洲共有两亿多15岁到24岁青少年。到2025年，非洲青年人口将占世界青年人口的四分之一，每年有1000万至1200万青年人进入就业市场。中小微企业作为吸纳就业人口的主要力量，其发展的好坏也将直接决定非洲经济发展的前景。
在肯尼亚，中小微企业产值约占国内生产总值的40%，并雇用了该国一半以上的劳动力。非洲人口第一大国尼日利亚2018年也推出了新的小微企业刺激计划，有30万人获得了国家提供的无息贷款，未来可以给予他们更多的发展机会，创造更大的商业价值。不过，获得信贷支持仍是非洲中小微企业发展的最大障碍之一。各大银行主要集中在大城市，在郊区或农村的小微企业难以获得正规金融服务。此外，金融机构实行严格的风险评估，小微企业很难获得贷款。尼日利亚央行的数据显示，约69%的中小企业由于不满足银行抵押品要求或贷款审批中附带的其他相关条件而被拒。要想实现非洲的“万众创业”，需要加强对中小微企业的重视，金融机构也应增加营业网点，加大对中小微企业的金融支持力度。
与此同时，互联网快速普及、非洲中产阶级持续增加、消费升级换代也为中小微企业发展带来了新机遇。对于非洲各国中小微企业来说，发展电子商务、物流行业、共享经济等新经济，以适应社会发展和需求升级，将是非洲实现自身发展、创造社会价值千载难逢的新契机。
通过星汉灿烂
2018非洲发展报告：经济年均增长4.7%，全球发展速度第二快，五个方面制定新的发展战略
12月22日，非盟和OECD联合发布了《非洲发展活力报告》。该报告认为虽然2000-2017年非洲经济年均增长4.7%，已成为全球发展速度第二快的地区，但为实现《非盟2063议程》，还需在五个方面制定新的发展战略。
第一，寻找新的合作伙伴。非洲经济增长尚显脆弱，一些国家需要吸引新的投资以确保有效的公共服务。
第二，提高民众福祉。非洲人均国民生产总值与国民福利水平的增长不具有相关性，整体低于世界平均水平。
第三，增加有效就业。非洲目前有2.8亿人口处于不稳定就业状态，到2022年这个比例将上升到总就业人口的66%，离2063发展议程规定的41%的目标还有相当的距离。
第四，降低贫富差距。如果非洲的基尼系数达到亚洲发展中国家的水平，1990-2016年期间就会有1.3亿人口脱离贫困，因此降低收入差距是减少贫困的根本。
第五，提高生产力。非洲企业在劳动密集型产业的生产力水平远低于世界水平，只有提高生产力水平和进行结构调整才能确保长期增长。
报告指出加强地区一体化和提高区域价值链可以为出口多样化提供难得的机遇。目前，非洲中间产品贸易只占到不足15%，而本地对这些产品的需求在逐年增长，预计仅食品的需求到2030年就可翻3番。因此各国政府应帮助非洲企业抓住全球产业链发展的机遇，打造强大的工业基础并促进当地生产力的提高，同时要有鼓励创新的政策以刺激更多的私人投资。
报告认为非洲一体化并与世界经济接轨将面临五种机遇和挑战：
第一，新兴市场经济国家目前的生产总值占到全球的一半以上，因此非洲与其建立伙伴关系将受益倍增；
第二，新的生产方式革命提供了更多的市场机遇，但非洲生产者需要克服更多的市场准入障碍；
第三，如果经济增长可以提供更多的就业机会和基本服务，那么非洲大陆人口的增长就可以成为人口红利；
第四，非洲的城市化发展既是机遇也有挑战；
第五，许多非洲国家同时还面临绿色增长以应对气候变化的挑战。
报告分析认为非洲的增长、就业和贫富差距因地区而各有不同。东部地区因多样化的经济特色， 其增长比其他地区更高，更有韧性，东非地区绝对贫困率已从23%降低到12%。虽然非洲大部分地区面临失业和不稳定就业问题，中部非洲自2015年以来，就业即是负增长，但北部和南部非洲面临的是较高的结构性失业，南部非洲是发展最不平衡的地区，有6个国家位居世界10个收入最不均衡国家之列。
报告建议非洲大陆发展议程要根据非洲各国不同的发展状况制定有的放矢、多样和多层次的发展战略。该报告就不同地区的发展状况，围绕可持续经济、社会和体制发展三个主要方面，提出了10项政策方案，供非洲决策者参考。
中部非洲：深化地区在财政、货币和贸易政策的合作，提高地区价值链和私营部门的竞争力；为地方原材料生产部门提供电力、基础服务和先进设备；为妇女和儿童提供培训支持；加大国家和地区基础设施如交通和电力领域投资，为长期投资创造有利的商业环境。加强税收、分配政策和社会保障系统建设以保证资源类税收能还富于民。
东部非洲：继续改善营商环境，通过结构和机构调整如简少商业管制并使资本和中间产品进口自由化引进更多外资投入。提升农业生产力水平，加大对有潜力的工业和服务部门的支持力度以加速经济转型；建立社会保障系统，投资教育和技能培训以降低贫困水平。
北部非洲：建立龙头企业与当地中小企业的联系机制以适应日益严格的生产标准，为青年创造可持续的就业机会，并鼓励青年和妇女在与区域内贸易有关的领域就业；加强政府与私营部门的合作和交流。
南部非洲：继续实施《2015-2063南部非洲发展共同体工业发展战略和路线图》，促进对本地技术和工业化能力的投资，加强区域内贸易；扩大和协调劳务市场政策以资助社会保障部门发展，特别是开展农村地区扶贫项目。
西部非洲：发展家庭集合型商业模式，并通过改善监管措施和税收政策吸引更多投资；通过城市化发展，改善当地和跨境基础设施和走廊建设，促进农业商业发展；应对劳务市场需求投资大学和技能培训项目。
来源：驻非盟使团合作交流处
通过星汉灿烂
尼日利亚强制性合格评定计划（MANCAP）和产品认证标识（PMA）简介
一、MANCAP政策
1.MANCAP简介
MANCAP(The Mandatory Conformity Assessment Programme),意指“强制性合格评定计划”，是由尼日利亚标准局（SON）实施的保证所有在尼生产的产品在进入市场销售或出口国外前必须符合“尼日利亚工业标准（Nigerian Industrial Standards, NIS) 的认定过程。
MANCAP的法律依据是《1971年尼日利亚标准局设立法案》及《2015年尼日利亚标准局法案》。
2.为什么要实施MANCAP?
多年来，由于缺乏对在尼生产产品的质量认证计划，消费者难以区分高质量产品和低质量产品，花足够的钱也不能购得高质量的产品；而高质量产品难以卖出好价钱，不同质量产品的生产者处于不正当竞争状态。
3.MANCAP的目标
（1）确保所有生产的产品在进入市场前符合“尼日利亚工业标准（NIS）”
（2）提高全社会的质量意识，通过降低低质量产品的生产达到节约资源的目的。
(3)阻止生产、销售低质量、不安全的产品，保护消费者生命、财产安全。
(4)保证消费者购买的产品物有所值，保护生命和环境安全。
(5)为尼产品生产者在国内外市场提供平等的竞争条件。
4.MANCAP认证程序
(1)有意对产品进行质量认证的生产企业请和最近的尼日利亚标准局总局或大区局联系:
获取相关产品的尼日利亚工业标准
获取 MANCAP 申请表
（2）确保生产的产品符合质量标准，具有质量控制设施，以确保生产过程持续符合质量标准和良好生产规范（Good Manufacturing Practises，GMP)
(3)填制申请表，并提交给最近的标准局州局
(4)标准局的技术官员察看工厂，提取并检验样品，并对样品进行实验室检验分析
(5)如果产品符合相关“尼日利亚工业标准（NIS）”,标准局将向工厂颁发 MANCAP 证书和MACAP标志的复印件
(6)MANCAP标志必须固定于产品最小包装上，然后产品可以进入市场销售（详见《MANCAP标志使用手册》）
(7)标准局官员将不定期对产品生产进行工厂检查，以确保生产过程及产品质量符合“尼日利亚工业标准”。
(8)MANCAP证书有效期为三年，但每年标准局都要对生产过程进行检查，并签发达标报告。
二、产品认证标识（PRODUCT AUTHENTICATION MARK，PAM)
1.产品认证标识（PAM）简介
(1)标准局目前正在实施“产品认证标识（a Product Authentication Mark, PAM)”以确保每件产品为真品、可追查并符合相关尼日利亚的工业标准（NIS）或其它政府批准的标准。
(2)该项计划将从2018年3季度开始执行。
（3）所有通过SONCAP认证的进口产品在进入市场销售前将被强制性要求取得“产品认证标识（PAM)”，而通过MANCAP认证的产品则自愿决定是否申请“产品认证标识（PAM)”。
2.产品认证标识（PAM）的目的
（1）将保证在尼销售给消费者的产品的质量，克服仿制、山寨、假冒尤其是对已认证产品的仿制、山寨、假冒引起的负面影响。
(2)将帮助消费者确认产品的真伪，使其物有所值。同时将保护正品产品的生产商和进口商的权益。如没有消费者购买，低质量、仿制、假冒、山寨产品将没有市场。已经在市场销售的产品可以在没有“产品认证标识（PAM)”的情况下销售至2018年12月31日。
(3)建议库存较大的进口商和当地生产商尽早向标准局申请“产品认证标识（PAM)”，每个标识价格为3奈拉。
(4)对于没有产品质量证书的产品，用于港口清关的检测报告将成为颁发“产品认证标识（PAM)”的依据。进口商可以在网上提交申请。
(5)对于取得产品证书3（SONCAP C）的产品,进口商需对半年的进口量申请“产品认证标识（PAM)”。
(6)进口商必须在标准局最终在港口进口产品完成认证前对所有将零售的产品申请“产品认证标识（PAM)”。
(7)生产商对取得MANCAP认证的产品须在每一批产品生产出来以前在网上向标准局申请“产品认证标识（PAM)”。
三、产品MANCAP认证检测过程—以焊接的液化石油气钢瓶为例
1.所需文件
(1)质量管理体系证书
(2)质量计划
(3)产品证书
(4)客户满意度/反馈记录
(5)客户投诉/质量问题及解决情况
(6)产品质量缺陷统计性分析
(7)设备调校记录/证书
(8)焊工技术等级证书
(9)焊接检测详细记录
(10)执行的相关标准
2.生产过程检查
(1)焊接过程—压力点测试
(2)焊接过程—非压力点测试
(3)焊接前—清洗原料上的油污和灰尘
(4)热处理—焊接结束后进行净水测试前，钢瓶在890 – 930摄氏度的高温下是否仍然正常
(5)钢瓶是否在炉中冷却或在许可的设备中进行持续处理
(6)890 – 930摄氏度高温下钢瓶热处理的时间
3.无损伤测试
(1)点造影
(2)是否存在裂缝、未完全焊接区域或是漏洞（如是，作废品处理）
(3)是否存在6-18mm的达到钢瓶壁厚度一半的渣滓（如是，作废品处理）
4．最后检测（在完工的钢瓶上进行的检测）
(1)完工后钢瓶壁厚度检测—如钢瓶壁厚度是否小于1.5mm？（如是，作废品处理）
(2)外形尺寸检测
(3)拉升检测
(4)产生压力
(5)拉升力
(6)延展度
(7)弯曲检测
4.标识
所有钢瓶都必须依法永久性在铭牌或不承压力的部位打上标识，内容包括：原产地国/生产商、制造序列号、有权部门的检测章、检测年月日。
四、强制性MANCAP认证工厂检查及到期续期流程图
申请人向工厂所在的州局咨询了解相关产品标准
↓
领取“强制性质量达标评估计划(MANCAP)”申请表（每份申请表/产品费用5000奈拉）
↓
在一周之内将进行工厂的初次检查
↓
工厂二次检查
↓
州局对MANCAP申请进行内部评估
↓
不合格 合格
进行整改以达标 向产品认证部（PCD）提交MANCAP申请
注意：
1. 严格来讲，如果产品符合相关标准规定，那么标准局（SON）只需要一张填写完整的MANCAP申请表。
2. 需提供有关文件，证明从原材料到成品包装的整个产品生产过程处于充分的监管之下。
3. 检查测试费用。MANCAP检查每季进行一次，但两次检测费用需一次支付。
4. MANCAP认证有效期3年。如需对证书进行续期则三年内必须持续进行例行工厂检查，如检查结果均符合产品标准，则州局将向总局产品认证部提交续期报告，此过程一般需3个月完成。
5. 工厂检查意见在5个工作日内向工厂反馈。
6. 按照年度工厂检查工作计划，每年应至少进行4次例行检查。
通过星汉灿烂
扎根非洲 如何应对复杂劳资关系？
来源：中国对外贸易杂志社 作者：王世钰
随着中非之间经贸关系日益密切，越来越多的中国企业扎根非洲。然而，部分非洲国家对劳工方面的要求很高，相关规定多、罢工频发等复杂的劳资关系让中国企业“又爱又恨”。对此，《中国对外贸易》杂志特别专访了柯杰律师事务所合伙人邱琳，以非洲四国为例，深度挖掘非洲国家劳工政策、劳动法律保障制度以及劳动争端的解决方案。
“平等就业”与“不得歧视”原则
邱琳介绍，不同的国家，在具体立法上有所差别，总体上可以把劳工法律制度的具体内容划分为劳动关系协调法律制度、劳动条件基准法律制度、劳动保障法律制度以及其他劳动法律制度四大类。
首先，在基本原则上，由于历史原因，莫桑比克、津巴布韦、南非等国家均在其本国劳动法中规定了“不得歧视”原则。例如，南非在其《劳动关系法》第1条“立法目的”部分中明确引入了《宪法》第27节以明确“人人享有公平劳动的权利”。
其次，在劳动关系的具体协调方面，莫桑比克、南非、毛里求斯、津巴布韦等国均对劳动法的调整范围、劳动关系的订立、劳动合同的签订、效力及履行、劳动争议处理等内容作出了具体规定。“以莫桑比克于2007年颁布的《劳动法》为例，这部法律界定了劳动法的调整对象为‘从事从属的工作的个人和集体，这种从属的工作就是替他人做事，获取报酬’。雇主应该与劳动者订立书面劳动合同，形式有不确定时间、确定期限和不确定期限三种。但劳动者提供劳动，获得报酬，知晓雇主，并对雇主无异议；或者劳动者与雇主存在经济的从属关系，那么就推定合法的劳动关系成立，都属于劳动关系协调法律制度的内容。”
此外，邱琳表示，劳动保障法律制度主要见于保障平等就业、提高劳动者技能等法规中。比如南非的《技能开发法》《技能开发征税法》等，后者鼓励企业加大对技能开发的投资，设有减免税收等内容，其他劳动法律制度则包括劳动监督等。
注意最低工资标准、工作时间和休息休假的相关规定
邱琳表示，目前，南非、莫桑比克、津巴布韦等国都规定了不同行业的最低工资标准。例如2017年4月18日，莫桑比克政府宣布上调15个行业的2017年度最低工资标准，其中，采矿行业每月最低工资标准6963梅蒂卡尔，采石行业每月最低工资标准5200梅蒂卡尔，制造业每月最低工资标准5695梅蒂卡尔。
在工作时间方面，各国亦均有所规定。邱琳介绍 ，南非规定在雇员未同意的前提下，雇员每周工作时间不超过45小时，每日工作时间不超过9小时，若雇员年收入超过16500美元则不受前述条件限制。毛里求斯法定工作时间为每周45小时；根据工作需要，每周可工作5天，每天9小时；或工作6天，周一至周五每天8小时，周六5小时。津巴布韦对公司和行业间的正常工作时间不尽相同，常规情况下的工作时间每周5天，40个小时，也有特例为37.5个小时；最长为每周6天，45个小时。莫桑比克规定正常的劳动时间不得超过每周48小时和每天8小时。
“中国的企业前往非洲进行生产投资，在其尽调清单中应该有丰富、详尽地劳工法律制度要求。一方面，应该注意非洲国家劳工法律中对于劳动者权益保护的强制性规定，包括但不限于上述提到的基本原则、劳动合同订立、工资标准、工作时间等内容，避免受到当地政府的罚款等行政处罚，同时防止引起工人罢工问题。另一方面，需要谨慎处理劳资关系以及与工会的关系，如果出现了劳动关系争议，应当根据当地法律法规妥善解决矛盾，灵活运用集体谈判以及争议解决机制等方式。”邱琳表示。
“劳动者享有罢工权”：提前制定完备的罢工应急方案
劳动争议往往是中国企业在海外投资所面临的“痛点”，劳动争议解决机制亦是劳动关系协调法律制度的重要组成。邱琳以南非为例，表示劳动争议处理方式包括调解、调解与仲裁相结合、仲裁以及诉讼，除法律特别规定的争议外，其他劳动争议应当先采取调解程序。劳动争议处理机构包括调解、调停和仲裁委员会、集体谈判委员会、私人争议处理机构和劳动法院和劳动上诉法院，但目前私人争议处理机构并不具备裁决争议的行政职能。此外，《劳动关系法》、《就业基本条件法》、《就业平等法》等法律当中规定了不同的劳动争议应当提交不同劳动争议机构处理。
非洲的许多国家都发生过工人罢工事件，邱琳认为，这源于一些非洲国家在其劳工法律中都规定了罢工权，并且对罢工的条件和程序等内容都作出了具体规定，罢工在这些国家是被法律所认可的。比如莫桑比克《劳动法》第一百九十条明确规定“罢工是劳动者的基本权利之一”，第一百九十七条、一百九十八条、二百零一条等条文设定了罢工的条件和程序，第二百条还规定不得以依法参加罢工而开除劳动者或对劳动者进行调职，以保护和提升劳动者的合法权益。
对于如何解决这些问题？邱琳认为，发生罢工时，相关的雇主协会、行业工会以及政府主管部门均可能采取应急方式来暂时缓和矛盾，并寻求妥善解决争端的方案。但罢工的原因不同、发生的地点不同，具体如何应对也是有所差异的。
“例如2014年发生在南非的行业工人罢工事件中，系由南非全国雇主协会和相应的行业工会在金属和工程部门协调委员会进行协商，由于相关的涨薪协议无法签署，而后将这一项争议提交到劳动法庭解决。而2012年在毛里求斯发生的糖业罢工潮，资方以毛里求斯糖业生产者协会为代表、劳方以糖业工会组成的联合谈判团为代表，双方之间围绕更好的分享糖业改革成果、改善劳动条件、提高工资待遇等问题的谈判持续多年。在主管部劳动部的调解下，有望签订包含集体谈判等内容的协议。在协议约定的谈判启动之前，退休、退休金及夜班津贴三方面问题先行通过国家薪酬委研究解决。”邱琳说。
此外，在2016年，尼日利亚石油和天然气行业的工人为抗议国际石油公司的裁员而发起罢工，尼日利亚石油和天然气高级雇员联合会和石油和天然气工人联盟双方召开全国执行委员会会议后宣布结束罢工，会议上双方就增强职工工作保障、改善福利等问题达成协议，尼国家石油资源部国务部长、劳工和就业部部长等政府方均参与到协调争端当中。
“中国企业在非洲进行投资时应当提前制定完备的罢工应急方案，以便企业及时应对罢工、减少经济效益损失。出现劳动者罢工事件，应当调查清楚劳动者罢工的原因，若是涉及企业自身与劳动者的关系问题，可通过相关雇主协会、有关行业的政府主管部门以及中国驻当地使馆协助与工会进行集体谈判，并结合企业的运营和效益制定数套谈判方案，协商过程中可择机坚持己方利益或者作出让步妥协。若由于当地的原因引发罢工，为减少损失，亦需要配合有关主体，安抚工人恢复工作，妥善解决问题。”邱琳表示。
